江苏2024年计划生育政策解析：二胎政策说明与变化重点解读

为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，我国不断对计划生育政策进行调整和完善。特别是在二胎政策上，我国已经全面放开了二孩政策。那么，江苏省在2024年的计划生育政策具体是怎样的呢？下面让我们一起来了解一下。

江苏省的计划生育政策条例经历了多次修正，最终在近年来形成了现行的政策框架。这一政策框架在时间的推进中不断接受修正和优化，以适应社会的发展和变化。

江苏省的计划生育条例第一章总则中，明确了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展为目标，推行计划生育，并维护公民的合法权益。该条例适用于江苏省行政区域内的公民，以及所有机关、团体、企业事业单位和其他组织。

地方各级人民在人口与计划生育工作中起着领导作用，而卫生和计划生育行政部门则具体负责本行政区域内的计划生育工作和相关人口工作。其他相关部门也应在自身职责范围内，积极参与人口与计划生育工作。

在江苏省的计划生育政策中，控制人口数量和提高人口素质是主要的工作方向。为了实现这一目标，地方各级人民采取了综合措施，包括依靠宣传教育、科技进步、综合服务等手段。

值得注意的是，江苏省的计划生育政策强调依法行政，保护公民的合法权益。也明确了公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。

对于人口发展规划的制定与实施，江苏省有明确的规定。县级以上地方人民卫生和计划生育行政部门负责实施本行政区域内人口与计划生育实施方案的日常工作。各部门应当相互提供有关人口数据，实现信息资源共享。

随着社会的不断发展，江苏省的计划生育政策也在不断地调整和完善。特别是在二胎政策上，江苏省积极响应国家号召，全面放开了二孩政策，以促进人口的可持续发展和社会的和谐稳定。江苏省的计划生育政策是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，同时维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。第三点需要明确单位的计划生育负责机构及专职人员，以确保日常管理工作的顺利进行，并保障实行计划生育职工的合法权益不受侵犯。同时依托社区建立人口与计划生育管理机制，以属地管理、单位负责、居民自治和社区服务为基础，将人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系当中。第十七条强调流动人口的计划生育工作应由户籍所在地和现居住地共同管理，特别重视现居住地的作用，并对流入人口纳入本地的经费投入计算基数。第十八条则规定了应如何保障人口与计划生育的经费问题，并且明确财政和审计部门对此的监管责任。在第十九条中，详述了避孕药具的管理制度。在生育调节一章里，鼓励一对夫妻生育两个子女，同时明确了符合特定条件可以再生育子女的规定。对于再生育的审核流程也进行了详细阐述。还规定了自主选择避孕节育措施的权利以及对外省迁入者的生育政策。在奖励扶助与社会保障一章，详述了婚假、产假及独生子女家庭的各种优惠政策。这篇文章的目的是对人口与计划生育工作进行全面的规范和保障。关于独生子女父母奖励政策的执行通知

执行细则公告：

第一段：

关于独生子女父母的奖励金的领取办法，现在详细公布如下：

一、在国家机关、团体、企事业单位工作的员工，由其所在单位直接发放该项奖励金。

二、农村居民们则需由所在的乡镇财政支付该奖励金，县（市、区）级财政则会给与相应的补贴支持。

三、而其他不在单位工作者，需要提供其户籍所在地县（市、区）的财政部门支付该奖励金。

第三十条规定：

持有《独生子女父母光荣证》的职工在完成退休手续后，将获得额外增加退休金的权益，该增加部分为其退休前月工资的百分之五。其所在单位也可选择给予一次性奖励或办理补充养老保险，具体操作方法由省级人民另行规定。

第三十一条规定：

根据与农民的共同支持原则，我们采取、集体与个人共同出资的形式，在农村地区逐步建立独生子女父母的养老保险及其他有利于计划生育的社会保障制度。特别地，对于仅生育一个女孩并持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，应优先为其办理养老保险。县级人民的民政部门也应优先考虑对这些家庭给予救济和帮助。

第三十二条公告：

各级地方对于实施计划生育的夫妻或家庭，在经济发展、扶贫以及独生子女在教育、医疗、托儿所等方面的优惠政策，相关单位必须严格执行。

第五章 计划生育技术服务规定：

第三十三条规定：

我们实施婚前医学检查，开展遗传性疾病的常规筛选，以预防或减少出生缺陷，提高婴儿的健康水平。卫生和计划生育行政部门需依法进行监督管理工作。

第三十四条规定：

我们建立了计划生育避孕节育和生殖保健服务制度，普及相关科学知识。鼓励进行相关研究和应用，为公民提供计划生育技术服务，从而提高公民的生殖健康水平。

第三十五条规定：

计划生育技术服务机构和从事相关工作的医疗机构应按照优势互补的原则，在其服务范围内提供服务。从事与计划生育相关工作的临床服务人员需取得相应的执业资格。

第三十六条提倡与建议：

我们提倡公民以避孕为主进行计划生育。公民有权了解并选择适合自己的避孕方法。计划生育技术服务人员应指导育龄夫妻选择安全、有效的避孕措施。对于已有子女的夫妻，我们建议选择长期避孕措施。

第三十七条禁止规定：

严禁利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的人工终止妊娠。

第三十八条规定：

接受节育手术的公民，凭医疗单位的证明，可按规定享受相应的假期。

第三十九条规定：

实施计划生育的育龄夫妻可免费享受基本项目的计划生育技术服务。这些服务包括但不限于避孕药具发放、孕情监测、放置和取出宫内节育器等。农村地区的费用由地方承担，城镇地区的费用则根据不同情况由相应单位或医疗保险基金支付。

第四十条规定：

因施行节育手术引起的并发症或医疗事故的鉴定与处理按照国家和省的相关规定执行。经鉴定为节育手术并发症的，由县级以上卫生和计划生育行政部门指定的医疗机构进行治疗。需休息的，休息期间视为正常出勤，不影响工资及福利待遇。如完全丧失劳动能力，单位和当地应协助其安排好生产和生活。

第六章 法律责任部分：

第四十一条：

对于不符合本条例规定生育子女的男女双方，需依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例的规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例中关于优待和奖励的相关条款。社会抚养费的征收标准根据城乡居民的收入情况进行调整。对于超出人均收入部分的收入，需缴纳一至二倍的社会抚养费。具体缴纳标准详见本条第三款规定。对于不符合本规定生育子女的行为，社会抚养费的缴纳标准如下：

一、不符合条例规定多生育一个子女的，需按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；

二、不符合条例规定多生育两个或两个以上子女的，社会抚养费则按照基本标准的五倍至八倍征收；

三、对于非婚生育一个子女的行为，罚款为基本标准的零点五倍至两倍；

四、非婚生育两个或更多子女的，则按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；

五、对于重婚生育的，社会抚养费为基本标准的六倍至九倍。

关于社会抚养费的征收程序，将由县级人民卫生和计划生育行政部门作出书面决定。这些部门也可以委托乡（镇）人民或城市街道办事处进行征收。所有征收的社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

对于符合再生育子女条件但未按规定领取生育证的情形，应补领生育证，并在生育时按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。若夫妻已送养子女仍要求再生育的，将依照条例规定处理。

若在计划生育工作中存在违法行为，如非法施行计划生育手术、利用技术手段进行胎儿性别鉴定或终止妊娠、假医学鉴定、出具假计划生育证明等，将依法予以处罚。若国家机关工作人员在计划生育工作中存在玩忽职守、滥用职权等行为，也将依法追究责任。

本条例自2002年12月1日起施行，并至今仍然有效。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。关于再生育孩子的条件，则依照特定规定进行申请。例如，夫妻只有一个孩子且经过病残鉴定、一方为因公致残的军人或烈士的独生子女、一方为丧偶且另一方未生育等情形下可以申请再生育一个孩子。《江苏省人口与计划生育条例修正案(草案)》已经省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过，并于3月31日起正式施行。自2016年起，对于符合生育规定的夫妻，女方享有产假共128天，男方则享有护理假共15天。婚假统一为13天。这项条例特别指出，婚假和产假期间应视为正常出勤，工资和福利待遇不受影响，国家法定节假日不计入婚假和产假期限内。雇主可以根据具体情况为员工提供额外的优惠待遇。

关于产假规定，对于按照婚姻法正式登记并符合国家生育规定的女性员工，顺产产假为128天，难产或剖腹产产假为143天（包括产前15天）。如果是多胞胎生育，每多一个婴儿，产假将增加15天。

对于男员工，如果夫妻双方符合国家生育规定，他们在配偶生育时将享有15天的护理假。这个护理假需要在孩子的出生日期起一次性休完。

至于婚假，只要在合同期内登记结婚的员工，无论男女均可享受13天的婚假（包括节假日），并且需要在结婚登记日起的6个月内一次性休完。

关于陪产假期间的工资计算问题，广大男职工非常关心这个问题。陪产假期间应视为正常出勤，工资和奖金的发放不受影响，雇主不能降低员工的工资和福利待遇。如果陪产假无法如愿请下，大部分地区的计生条例并没有明确规定如何维权和法律责任。专家建议在这种情况下，员工首先应与单位进行沟通，如果沟通无效，可以向当地计生部门或劳动部门反映问题。

以上是关于江苏省计划生育政策和二胎政策的介绍。现在国家已经全面放开了二胎政策，有意愿的夫妇可以考虑适时行动，避免年龄因素对生育能力的影响。希望这些信息能对大家有所帮助。